2019年6月，數(shù)字政通承擔住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司批復的《城市綜合管理服務平臺技術標準》牽頭編制工作，并作為主要參編單位協(xié)同參與《城市綜合管理服務平臺建設指南》編制。經過編制組認真研究編制、專家組仔細技術審查，《建設指南》已于2020年3月2日順利印發(fā)，《技術標準》也于3月30日批準為行業(yè)標準（編號為CJJ/T312-2020，自2020年5月1日起實施)，為指導各地構建“橫向到邊、縱向到底”的城市綜合管理服務工作體系，規(guī)范國家、省級和市級城市綜合管理服務平臺建設和運行管理提供了重要依據。
一、“新形勢”引領
為貫徹習近平總書記關于提高城市科學化、精細化、智能化管理水平的重要指示精神，落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議部署，逐步構建適應高質量發(fā)展要求的城市綜合管理服務制度體系，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2020年3月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于開展城市綜合管理服務平臺建設和聯(lián)網工作的通知》（建辦督函【2020】102號）明確提出：
2020年底前，主要地級以上城市市級平臺與國家平臺聯(lián)網，有條件的省級平臺與國家平臺、所轄市級平臺聯(lián)網。
2021年底前，實現(xiàn)省級平臺、市級平臺與國家平臺互聯(lián)互通。
二、“新平臺”驅動
《通知》中明確，在現(xiàn)有城市管理信息化工作基礎上，建設完善國家城市綜合管理服務平臺（以下簡稱國家平臺）、省級城市綜合管理服務平臺（以下簡稱省級平臺）和市級城市綜合管理服務平臺（以下簡稱市級平臺），充分利用物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術，推動功能整合、拓展應用場景、規(guī)范數(shù)據標準，實現(xiàn)國家平臺、省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據同步、業(yè)務協(xié)同。
（一）搭建國家平臺
住建部負責搭建國家平臺。國家平臺具備業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、綜合評價等基本功能，主要用于了解地方城市管理工作情況，指導、監(jiān)督、評價全國城市綜合管理服務工作。
目前，國家平臺的基本功能已經搭建完成，并實現(xiàn)與杭州、寧波、青島、臨沂、成都、攀枝花、太原、沈陽、長沙、徐州、常州、寶雞、許昌、福州等城市的互聯(lián)互通、數(shù)據同步和單點登錄。
（二）搭建省級平臺
省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責搭建省級平臺，可結合實際自行拓展平臺功能。省級平臺主要用于指導監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調、綜合評價全?。▍^(qū)、市）城市綜合管理服務工作。
為加快推進省級平臺、市級平臺與國家平臺互聯(lián)互通，已建省級數(shù)字城管監(jiān)督平臺的省份（如四川、湖南、廣東等），正加快與國家平臺互聯(lián)互通，并升級搭建省級城市綜合管理服務平臺；未建省級平臺的部分省份，正積極進行高起點謀劃，并行推進與市級平臺、國家平臺的聯(lián)網工作。
（三）搭建市級平臺
各城市基于現(xiàn)有數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，縱向對接國家平臺、省級平臺，聯(lián)通縣（市、區(qū)）平臺，橫向整合或共享城市管理相關部門數(shù)據資源，統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督考核、綜合評價全市城市綜合管理服務工作，推動形成黨委政府領導下的“大城管”工作格局。
市級平臺是操作平臺，主要包括業(yè)務指導系統(tǒng)、指揮協(xié)調系統(tǒng)、行業(yè)應用系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、數(shù)據匯聚系統(tǒng)和數(shù)據交換系統(tǒng)等。可結合實際自行增加系統(tǒng)并拓展功能。
三、“新基建”賦能
2020年開年以來，國家多次強調要加快5G網絡、物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等新型基礎設施建設，由此“新基建”成為了全社會的關注焦點，不僅有利于驅動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級，更有利于推動政府和企業(yè)的數(shù)字化轉型。因此，在數(shù)字城管升級搭建城市綜合管理服務平臺過程中，如何通過“新基建”賦能，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平，一直是數(shù)字政通打造核心競爭力的奮斗目標。
（一）5G：升級“微信+抖音+菜鳥”式智信，讓城市管理更扁平、更精細
在數(shù)字政通智信產品基礎上，學習微信、抖音、菜鳥等互聯(lián)網產品的極致用戶體驗，以應用場景為導向，拓展基于微信端的“微城管”的任務派遣認領功能，基于視頻圖像的案件廣場和視頻廣場“抖音”沉浸式瀏覽功能，基于GPS軌跡的案件處置“菜鳥”式全過程跟蹤提醒功能。
（二）AI：“機器補人”，輔助城市管理“非現(xiàn)場采集與執(zhí)法”
發(fā)揮數(shù)字政通在應用場景方面的精深理解，以視頻監(jiān)控集成應用和視頻/圖像識別算法為核心，集成視頻/圖像識別、智能目標檢測、特征識別、目標行為分析、數(shù)字信號處理、GPU加速開發(fā)、視頻編解碼等人工智能關鍵技術，實現(xiàn)對行人、車牌、車品、門店、牌匾、游商攤販、戶外廣告等數(shù)十種目標對象的智能分析能力。
（三）IOT：綜合集成城市運行在線數(shù)據，實現(xiàn)“城市體征”智能監(jiān)測
加強對市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等運行狀態(tài)監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供電、供氣供熱、防洪防澇等城市運行數(shù)據的綜合采集和管理應用，打造“城市管理物聯(lián)網在線監(jiān)控平臺”，監(jiān)控城市管理物聯(lián)感知設備狀態(tài)、數(shù)據指標，實時把脈城市運行體征。
（四）DT：構建“綜合性城市管理數(shù)據庫”，輔助城市管理“源頭治理”
根據城市綜合管理工作要求，匯聚城市管理基礎數(shù)據、城市管理部件事件數(shù)據、城市管理行業(yè)應用數(shù)據、相關行業(yè)數(shù)據、公眾訴求數(shù)據、輿情監(jiān)測數(shù)據等，對各類數(shù)據進行清洗、校驗、抽取、融合，形成綜合性城市管理數(shù)據庫，驅動“規(guī)建管”一體化數(shù)據的共享使用，輔助發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃缺項和管理弱項。
（五）城市大腦：打造“城市運行中心”，實現(xiàn)城市運行“一網統(tǒng)管”
以網格化管理模式為基礎，以解決城市管理和社會治理的痛點難點問題為導向，構建以應用場景驅動的“多源數(shù)據接入、智能分析預警、扁平派遣處置”閉環(huán)化、智能化城市運行體系，打造“耳聰、目明、鼻靈、口快、會思考”的城市運行中心。
通過綜合運用大數(shù)據、人工智能、城市三維仿真等新技術，構建集日常管理、專項管理、應急管理于一體的“城市大腦”應用框架，創(chuàng)新城市運行“一網統(tǒng)管”的綜合管理服務模式。
