隨著無人機、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等技術(shù)的迅猛進步，低空經(jīng)濟正逐漸嶄露頭角，成為數(shù)字經(jīng)濟的新浪潮。
低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，實現(xiàn)了提升空間維度、解鎖空域資源，是提升低空資源與智慧城市融合的有機結(jié)合點，未來市場前景極為廣闊。近年來，國家和省政機關(guān)高度重視低空經(jīng)濟發(fā)展，各項政策的落地和出臺也引起業(yè)內(nèi)熱烈響應與討論。作為重構(gòu)社會變革的劃時代產(chǎn)物，低空經(jīng)濟必將成為中國發(fā)展的下一個萬億風口。
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，此后又在多個重要場合作了深入論述。2023年12月11日至12日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是將科學研究的最新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的先進成果應用到具體產(chǎn)業(yè)中，不斷創(chuàng)造新價值。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，重點打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，低空經(jīng)濟是以低空空域為依托，以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)?！暗涂战?jīng)濟”，是今年“兩會”熱議的關(guān)鍵詞之一。
2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）正式施行，標志著我國無人機產(chǎn)業(yè)將進入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。通過低空無人機的各類應用帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及無人機物流、低空旅游、航空運動、應急救援、農(nóng)業(yè)應用和智慧城市管理等多個領(lǐng)域。截止目前，2024年已有27個省份政府工作報告提到了發(fā)展低空經(jīng)濟、通用航空。北京、廣東、安徽、山西、四川等省市的政府工作報告中均提及“積極探索發(fā)展低空經(jīng)濟”，各城市紛紛出臺相關(guān)政策，力爭低空經(jīng)濟“第一城”的地位。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，低空經(jīng)濟正成為各地聚焦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道、經(jīng)濟增長新引擎。有業(yè)界人士認為，2024年將成為“低空經(jīng)濟元年”。
我國城鎮(zhèn)經(jīng)過過去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)，粗放式的發(fā)展積累了許多風險隱患，各類城市治理問題突出，傳統(tǒng)巡查手段無法對城市樓頂、河道、林地、農(nóng)田區(qū)域等全方位巡查，監(jiān)管力量不足、情況較為復雜等問題凸顯，僅依靠“人力”的傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難適應社會治理創(chuàng)新的實際需要。以商業(yè)衛(wèi)星影像、無人機場系統(tǒng)為代表的“低空+城市管理”全新模式，將城市管理巡查的觸角深入到每個網(wǎng)格，瞄準問題，精準發(fā)力，實現(xiàn)信息采集范圍全域覆蓋，實現(xiàn)城市各類問題的全過程、全要素的可溯化監(jiān)管，形成立體巡查模式，幫助破解城市管理中的難題，進一步提升基層治理的廣度、深度和精度。
以天空地巡查手段為核心技術(shù)，建立全衛(wèi)星影像和無人機場結(jié)合空天地一體化全方位自動巡查網(wǎng)絡，開發(fā)基于多期衛(wèi)星影像和無人機影像的AI智能識別算法，并根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、水務、環(huán)保、應急等多部門不同業(yè)務應用場景制定相應的工作流程，并實現(xiàn)城市空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一更新。
在應用系統(tǒng)開發(fā)方面，主要構(gòu)建 “1+5+2”系統(tǒng)服務軟件體系。即1個綜合指揮調(diào)度大屏，5個作業(yè)系統(tǒng)：飛控作業(yè)系統(tǒng)、影像智能分析系統(tǒng)、全息智能感知平臺、CIM更新管理系統(tǒng)、CIM服務共享系統(tǒng)，2個基礎(chǔ)支撐平臺：統(tǒng)一用戶中心、運行監(jiān)控中心?？焖佟⑷娓兄乩硇畔⒆兓瘎討B(tài)，實時、準確識別城市預警信息，實現(xiàn)城市空間信息一屏感知，數(shù)據(jù)資源一站式服務。
“低空+服務”：構(gòu)建天空地一體化數(shù)據(jù)巡查服務體系
面向城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、水務、環(huán)保、交通等多個行業(yè)領(lǐng)域，建立全市統(tǒng)一天空地一體化數(shù)據(jù)巡查體系，為政府各部門提供高頻次飛行和多場景運用，為城市打造一張低空智融的“基礎(chǔ)網(wǎng)”。
“低空+AI感知”：建立面向多行業(yè)城市問題感知體系
開發(fā)基于多期衛(wèi)星影像和無人機影像的AI智能識別算法，滿足違法建設(shè)、工地管理、非法挖礦、水體污染、應急事件等不同業(yè)務巡查問題智能識別，實現(xiàn)城市管理問題的自動發(fā)現(xiàn)、實時告警和信息多維分析，通過前沿手段提升城市治理感知水平，推動城市治理范式全方位升級。
“低空+應用”：賦能城市運行治理多場景應用效能
圍繞一網(wǎng)統(tǒng)管、城市生命線、城市運行管理服務等數(shù)字政務業(yè)務場景，低空巡查手段因其快速高效的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和采集手段，實現(xiàn)城市無死角、無漏洞的全覆蓋巡查與監(jiān)測新模式。通過對多源時空數(shù)據(jù)的智能識別形成預警信息，通過系統(tǒng)對接，將城市實時案件推送至各政務處置平臺，實現(xiàn)城市運行數(shù)據(jù)的全感知、全互聯(lián)、全分析、全響應、全應用。為城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管等注入鮮活動力。
“低空+數(shù)據(jù)要素”：賦能城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能
通過空天地一體化的數(shù)據(jù)采集與獲取，數(shù)據(jù)治理，可形成行業(yè)標準化數(shù)據(jù)資源目錄，打造城市低空智聯(lián)網(wǎng)，形成低空應用統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一入口，為政務、企業(yè)應用、個人用戶提供低空經(jīng)濟綜合信息服務，充分激活各類低空數(shù)據(jù)要素潛能、釋放數(shù)據(jù)要素價值，最終賦能城市數(shù)字經(jīng)濟新的發(fā)展。
聚焦低空服務與低空應用，打造天空地一體化數(shù)據(jù)巡查服務模式，通過科技賦能拓寬場景應用。充分利用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新采集方式，豐富采集手段，采用現(xiàn)代科學技術(shù)進行監(jiān)督管理，再造現(xiàn)代化城市治理巡查新模式，動態(tài)更新城市變更數(shù)據(jù)，提升城市治理現(xiàn)代化水平。
城市巡查服務模式變革
以衛(wèi)星、無人機、車載、人工等多種手段數(shù)據(jù)獲取手段，呈現(xiàn)影像、視頻、圖片、點云等多種數(shù)據(jù)源，以目標識別、自動對比等實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的治理，提供天空地一體化變化檢測和數(shù)據(jù)更新服務。
衛(wèi)星：衛(wèi)星影像可以實現(xiàn)全天候、無死角的對地表進行監(jiān)測，利用多期衛(wèi)星影像比對識別，快速獲取城市變化信息；
無人機：以城市為單位，部署無人值守的無人機場，構(gòu)建全城無人機網(wǎng)。依托對城市進行高頻巡檢，常態(tài)化獲取城市影像數(shù)據(jù)成果。
街景車：通過車載巡查設(shè)備，快速獲取城市道路及兩側(cè)的高精度影像數(shù)據(jù)。
采用多種采集方式結(jié)合的天地空一體化綜合巡查體系，針對性打造完整的城市底座數(shù)據(jù)采集服務方案。
完善的數(shù)據(jù)長效更新機制
打造長效的城市數(shù)據(jù)更新機制。構(gòu)建以月為周期的無人機數(shù)據(jù)更新模式，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點城區(qū)的高頻監(jiān)測，提供地形數(shù)據(jù)更新、三維數(shù)據(jù)更新、CIM數(shù)據(jù)更新等精細化服務；構(gòu)建以季為周期的衛(wèi)星數(shù)據(jù)更新模式，實現(xiàn)對全城變化信息的提取更新，提升對城市更新的及時感知。
拓寬城市治理新渠道
基于AI算法，快速解譯衛(wèi)片、航片、街景視頻等巡查數(shù)據(jù)中的城市治理問題。擁有成熟且強大的算法庫，被廣泛應用于工程建設(shè)、市政設(shè)施、河湖監(jiān)測、農(nóng)林資源、應急安全、國土資源等領(lǐng)域，累計近30種城市治理重點關(guān)注的應用場景中，助力提升城市治理現(xiàn)代化能力。通過天空地一體化采集平臺和高效的AI算法，形成城市治理案件的快速發(fā)現(xiàn)機制。通過影像識別和對比生成圖斑，基于圖斑實時發(fā)現(xiàn)預警案件，對接城市治理業(yè)務平臺，實現(xiàn)城市問題的快發(fā)現(xiàn)和快處置，提升城市治理能力和治理水平。
截至2023年，共有16個?。▍^(qū)、市）將“低空經(jīng)濟”有關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報告；其中，有5個省份成為全國首批低空空域管理改革試點省份，分別是四川、海南、湖南、江西、安徽。2020年9月，中央空管委辦公室批復《湖南省低空空域管理改革試點拓展實施方案》，湖南成為了全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份。廣東作為中國通用航空業(yè)的發(fā)源地，經(jīng)濟發(fā)達，又是當代中國重要的航空港，其通用航空業(yè)具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
未來這些優(yōu)勢將助推廣東低空經(jīng)濟的進一步發(fā)展。目前，粵港澳已形成以深圳為核心的無人機產(chǎn)業(yè)集群。2023年深圳正式進入“低空經(jīng)濟”元年。作為“無人機之都”，無論是政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境還是企業(yè)競爭力，深圳已具備成為引領(lǐng)全國低空經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的條件。初步估算表明，300平方公里范圍的城市（區(qū)）建立10個無人機場，按每年面向十余家部門提供多類型空間數(shù)據(jù)服務和空間變化監(jiān)測服務計算，每年可以幫助政府節(jié)省財政預算超5000萬元。隨著政策的不斷深化改革，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，必將會吸引更多的優(yōu)秀項目。
