黨的二十大提出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。以數(shù)字技術(shù)賦能城市治理水平提升、破解城市管理難題、提高公共服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要戰(zhàn)略方向，是群眾對(duì)更美好城市生活的向往，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然追求。
呼和浩特城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)在原有數(shù)字化城市管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)國(guó)家、住建部及自治區(qū)住建廳的要求，于2023年建設(shè)完成呼和浩特市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)通過(guò)整合匯聚住建、園林、環(huán)城市大腦等多部門(mén)數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用城市時(shí)空數(shù)據(jù)、城市信息模型、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等技術(shù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)融通，以城市安全運(yùn)行數(shù)據(jù)、城市綜合管理數(shù)據(jù)、為民服務(wù)數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)賦能全市城市治理工作。
一是平臺(tái)建設(shè)工作緊緊圍繞城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的工作目標(biāo)。按照“1+2+5”思路，推進(jìn)城市運(yùn)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面構(gòu)建“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高度集成”的城市運(yùn)行管理服務(wù)體系。其中“1”是指打造一個(gè)“兼容性與數(shù)據(jù)開(kāi)放性良好”的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)和決策建議7個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用維護(hù)3個(gè)后臺(tái)支撐子系統(tǒng)；“2”是創(chuàng)新了“常規(guī)性調(diào)度和即時(shí)性服務(wù)”相結(jié)合的2套工作機(jī)制；“5”是構(gòu)建了“全要素智能采集、即時(shí)提醒、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、文明城市創(chuàng)建、全移動(dòng)統(tǒng)攬”的5項(xiàng)智慧化應(yīng)用場(chǎng)景的搭建工作。
二是平臺(tái)現(xiàn)已取得多方面數(shù)據(jù)成效：
1.數(shù)據(jù)匯聚全面化。平臺(tái)主要匯聚了四個(gè)維度的城市治理數(shù)據(jù)，分別為公共數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和全要素采集數(shù)據(jù)。
城市治理案件來(lái)源數(shù)據(jù)：通過(guò)固定視頻AI分析、移動(dòng)視頻智能采集、12345熱線(xiàn)數(shù)據(jù)分析、“人人愛(ài)青城”微信公眾號(hào)受理、輿情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、城市管理專(zhuān)職網(wǎng)格員上報(bào)等多渠道方式進(jìn)行全面收集。
公共數(shù)據(jù)：市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，通過(guò)地理信息測(cè)繪技術(shù)，完成城市市政基礎(chǔ)設(shè)施部件普查134579個(gè)，其中公共設(shè)施119502個(gè)、交通設(shè)施7657個(gè)、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施3423個(gè)、園林綠化設(shè)施3831個(gè)、其他設(shè)施166個(gè)，全面了摸清城市家底。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管方面，通過(guò)采集及錄入環(huán)衛(wèi)人、車(chē)、事、物等數(shù)據(jù)，采集主城區(qū)環(huán)衛(wèi)垃圾收集點(diǎn)28處、垃圾中轉(zhuǎn)站126處、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)20處、對(duì)接環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛1770輛、錄入環(huán)衛(wèi)人員基礎(chǔ)信息7374名，可實(shí)時(shí)監(jiān)管環(huán)衛(wèi)車(chē)輛作業(yè)軌跡、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管精細(xì)化。停車(chē)監(jiān)管方面，匯聚了全市停車(chē)場(chǎng)6089處、泊位623343個(gè)，其中379個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)365個(gè)實(shí)現(xiàn)無(wú)感支付，市民在APP智慧停車(chē)模塊可實(shí)時(shí)查詢(xún)停車(chē)場(chǎng)位置、空余車(chē)位等情況，極大地提升了民眾日常出行難、停車(chē)難的問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)對(duì)全市停車(chē)場(chǎng)的占用率、日周轉(zhuǎn)率進(jìn)行分析，為優(yōu)化全市停車(chē)資源及新建停車(chē)場(chǎng)提供了決策依據(jù)。園林綠化方面，對(duì)人均公園面積、綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、古樹(shù)名木數(shù)量進(jìn)行全面接入及分析。平臺(tái)同時(shí)還接入?yún)R聚了城管執(zhí)法、共享單車(chē)等數(shù)據(jù)，全面提升了民眾日?！耙司印彼?。
物聯(lián)感知數(shù)據(jù)：平臺(tái)接入公安視頻監(jiān)控近3萬(wàn)余路以及匯聚城市大腦感知平臺(tái)13類(lèi)總計(jì)12884個(gè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)，對(duì)城市“安全、韌性”方面實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)受理到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的智慧化模式轉(zhuǎn)變。
社會(huì)數(shù)據(jù)：通過(guò)城市治理專(zhuān)職網(wǎng)格員采集案件數(shù)據(jù)147余萬(wàn)條、輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)857條、對(duì)接12345接訴即辦城市治理數(shù)據(jù)近萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)城市治理案件“未訴先辦”。
全要素采集：實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域全要素?cái)?shù)據(jù)采集及標(biāo)注，如戶(hù)外廣告信息、樓體外立面信息、其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等等，通過(guò)下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)采集，標(biāo)定屬性信息，可快速提取城市基礎(chǔ)設(shè)施屬性信息、權(quán)屬信息，夯實(shí)了平臺(tái)的數(shù)據(jù)底座。
利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與AI技術(shù)，賦能車(chē)載移動(dòng)識(shí)別、2萬(wàn)余路視頻監(jiān)控等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集智能化。
為了進(jìn)一步提升工作效率及為基層減負(fù)，平臺(tái)通過(guò)自動(dòng)學(xué)習(xí)模型分析，實(shí)現(xiàn)案件流轉(zhuǎn)自動(dòng)派遣。同時(shí)創(chuàng)新即時(shí)提醒服務(wù)流程，通過(guò)手機(jī)、對(duì)講機(jī)、視頻等媒介將存在時(shí)間短、時(shí)效性要求較強(qiáng)的城市運(yùn)行管理服務(wù)問(wèn)題，通過(guò)即時(shí)提醒服務(wù)體系進(jìn)行快速處置。通過(guò)智能化手段與體制創(chuàng)新結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加速流通。
建立考核評(píng)價(jià)體系與數(shù)據(jù)決策，通過(guò)對(duì)匯聚數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和研判，形成決策報(bào)告，為城市管理決策提供依據(jù)，同時(shí)通過(guò)城區(qū)考核“月度點(diǎn)評(píng)”等機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)市四區(qū)及相關(guān)委辦局案件處置及工作效率的督辦和考核，提高了城市管理的實(shí)效性和權(quán)威性。
通過(guò)“人人愛(ài)青城”微信公眾號(hào)提供的便民地圖（早夜市、青城驛站、便民市場(chǎng)、開(kāi)鎖攤點(diǎn)等）、咨詢(xún)建議、消息資訊等功能，優(yōu)化市民服務(wù)體驗(yàn)，以平臺(tái)匯聚的便民數(shù)據(jù)提高便捷化服務(wù)推進(jìn)公眾服務(wù)便利化、精細(xì)化和品質(zhì)化。三是平臺(tái)運(yùn)行成效顯著。平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，覆蓋市四區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)及土默特左旗，劃分192個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，聯(lián)動(dòng)一級(jí)單位57個(gè)、二級(jí)單位99個(gè)，范圍涉及住建局、公安局、交通局和運(yùn)營(yíng)商等，針對(duì)城市管理各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行確權(quán)處置，正在逐步向全市拓展。平臺(tái)運(yùn)行至今累計(jì)辦理城市管理案件310萬(wàn)余件，其中2024年上半年處置27萬(wàn)余案件，辦結(jié)率高達(dá)91.2%，自行處置率僅為1.5%，處置案件數(shù)環(huán)比去年增長(zhǎng)44%，大量民眾“疑難愁盼”的城市問(wèn)題得到快速解決，有效提升呼和浩特市城市治理水平。
下一步，平臺(tái)將逐步實(shí)現(xiàn)全市全域覆蓋，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI、大模型等新一代信息技術(shù)賦能城市治理，驅(qū)動(dòng)城市治理模式變革、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)、治理能力升級(jí)，全面提升城市運(yùn)行管理服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。以數(shù)智賦能助力城市運(yùn)轉(zhuǎn)更精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高效、人民生活更美好。來(lái)源：內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)交易中心
